En pleine action dès la première séance du nouveau conseil de ville
Afin de vous familiariser avec le concept d’Agenda 21 local, voici un bref résumé.
Rappelons que l’Agenda 21 local dérive de l’Agenda du 21e siècle adopté par les chefs d’État du monde réunis au Brésil en 1992 lors du Sommet de la Terre.
Le principe fondamental est fort simple, l’état pitoyable de la Terre nous impose de changer notre manière de voir le progrès et de faire du développement. Qu’est-ce que le progrès si c’est pour polluer l’air que nous respirons, contaminer l’eau que nous buvons et dégrader les sols qui nous nourrissent ?
Voici les grandes étapes :
L’élaboration d’un agenda 21 est un processus qui s’élabore sur 3 à 4 ans le plus souvent. La ville de Sorel-Tracy a pris 5 ans à se doter d’un Agenda 21.
Les étapes principales de sa réalisation sont le diagnostic, la concertation et la mise en oeuvre du plan d’action.
Le diagnostic est composé de deux volets :
1. Un état des lieux du territoire (histoire, ressources, forces et faiblesses, état/pression/réponses…)
2. Une évaluation des politiques menées au regard du développement durable.
Ce double apport donne les informations nécessaires à l’engagement d’un dialogue avec les acteurs du territoire et les habitants.
La concertation fait partie intégrante d’une démarche se réclamant du développement durable (notion de gouvernance).
Cela suppose souvent une révolution de la part des institutions dans leur manière de concevoir leur action.
L’expérience montre que le partage de la réflexion est souvent difficile, mais toujours enrichissant pour le porteur du projet agenda 21.
L’écriture du plan d’actions doit restituer les propositions émises durant la concertation en les hiérarchisant et en les disposant selon un calendrier (d’où le nom d’Agenda).
Le plan doit pouvoir être évalué au moyen d’indicateurs fiables et crédibles.
Concrètement, cela signifie que chaque proposition est analysée en termes de pertinence globale et vis-à-vis des compétences de la collectivité, d’incidence financière mais aussi en termes d’impacts environnementaux et sociaux.
Ce plan est ensuite soumis aux élus qui le modifient avant de le voter.
On entre alors dans la phase de mise en œuvre de l’agenda 21, qui en théorie n’est jamais terminé (Cf. Principe de l’amélioration continue, et de l’adaptation au contexte changeant)
En Montérégie, le Conseil régional de l’environnement dispose des savoirs qui peuvent aider les collectvités locales à réaliser cet agenda 21.
Pour plus d’information googler Agenda 21 local sur Internet.
Article de la journaliste, Nathalie Côté, du Journal de St-Bruno, sur la 1re prestation de notre conseillère à la séance du conseil de ville, le 16 novembre dernier.
